一、評估對象
本次實施后評估的對象為市衛(wèi)生健康局規(guī)范性文件《連州市衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)<連州市城鄉(xiāng)婦女“兩癌”免費檢查項目實施方案(2020-2022年)>的通知》(以下簡稱《通知》)(連衛(wèi)〔2020〕174號),該《通知》經(jīng)市人民政府審定,2020年11月6日公布,自公布之日起施行。
二、評估目的
按照行政規(guī)范性文件實施后評估要求,從基本情況、取得成效和存在問題三大方面對《通知》實施情況進行調(diào)查研究和評估,總結(jié)分析實施后取得的成效,發(fā)現(xiàn)存在問題和不足,判斷是否實現(xiàn)了出臺目的,是否需要修訂或者廢止。
三、實施情況
(一)基本情況。《通知》于2020年11月6日正式發(fā)布,現(xiàn)實施已滿兩年,應(yīng)當(dāng)評估實施效果。市衛(wèi)生健康局系該《通知》的起草部門和實施主體,因此由市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)實施后評估。
(二)取得成效。一是城鄉(xiāng)35-64歲婦女宮頸癌和乳腺癌(以下簡稱“兩癌”)免費檢查工作不斷夯實。貫徹落實為提高城鄉(xiāng)婦女“兩癌”早診早治率,降低“兩癌”死亡率,提高廣大城鄉(xiāng)婦女健康水平,建立完善維護婦女健康的長效機制,多措并舉開展開展“兩癌”免費檢查工作。二是市婦幼保健院設(shè)立“兩癌”免費檢查門診,全年均可預(yù)約進行檢查。三是全市十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照任務(wù)數(shù)的多少安排檢查,保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的適齡婦女都能夠享受到服務(wù);四是與市婦聯(lián)、市工會聯(lián)合進深入廠礦開展免費檢查,惠及市工業(yè)園的婦女農(nóng)民工。2020年11月至2022年11月全市共免費宮頸癌檢查12208人,確診宮頸癌6人,早診5人,早診率83.33%;乳腺癌檢查12005人,確診乳腺癌15人,早診14人,早診率93.33%;確診宮頸癌乳腺癌的患者全部已進行治療,預(yù)后良好。“兩癌”免費檢查率按時完成預(yù)期目標(biāo)。
(三)存在問題。一是宣傳發(fā)動不到位,群眾知曉率不高。二是陽性人群追蹤隨訪困難,方案中免費檢查對象為35-64歲婦女,因有年齡限制,適齡婦女外出務(wù)工的居多,居家的多是文化程度較低、經(jīng)濟水平偏低的人群,這部分人群的依從性不高。
四、評估結(jié)論和建議
(一)評估結(jié)論。從總體上看,《通知》遵循社會主義法制統(tǒng)一原則,制定程序合法,實施效果顯著,實現(xiàn)了預(yù)期目的。
(二)下一步建議。建議該《通知》繼續(xù)實施。
連州市衛(wèi)生健康局
2022年3月1日